廣州出臺《光輻射環(huán)境管理規(guī)定》 填補(bǔ)法律空白
發(fā)布日期：2014-11-26 瀏覽次數(shù) ：28746
導(dǎo)讀：隨著城市化進(jìn)程的加快，城市中越來越多地方開始使用各種照明設(shè)備來裝點(diǎn)夜晚，然而這種“光污染”對人的夜間休息睡眠、身體健康和動物、植物的夜間生態(tài)產(chǎn)生嚴(yán)重負(fù)面影響。為此，廣州市率先出臺《光輻射環(huán)境管理規(guī)定》，將于近期組織論證并公開征民意，可謂給光污染劃定了一條法律紅線。
隨著城市化進(jìn)程的加快，城市中越來越多地方開始使用各種照明設(shè)備來裝點(diǎn)夜晚。住在城市社區(qū)里，一些市民會時不時被一些強(qiáng)光襲擾而徹夜難眠。罪魁禍就是那些通宵的戶外廣告射燈、工地施工照明強(qiáng)光等。大家形象地稱之為“光污染”?，F(xiàn)在上一般將光污染分成3類：白亮污染、人工白晝污染和彩光污染。
光污染，看似影響較小，實(shí)則對人們的生活質(zhì)量影響頗大。它會影響人們的正常睡眠，擾亂人體生物鐘，更嚴(yán)重的還會導(dǎo)致神經(jīng)衰弱、失眠等癥狀，危害人體健康。筆者有個朋友，他對光十分敏感，晚上窗外有一線強(qiáng)光都會影響其睡眠。無奈之下，他只好掛上厚厚的窗簾。城市的光污染，讓人感受深的還是路邊的戶外廣告射燈，刺眼的光亮迎面射來，讓司機(jī)們無法睜開眼，嚴(yán)重影響了行車安全。城市要讓生活更美好，光污染是該治治了。
市政協(xié)委員韓延等11位委員在今年兩會上提出建議制定出臺針對廣州市夜間燈光污染防治的相關(guān)法規(guī)。韓延提到，廣州市夜間市政照明燈具、廣告燈箱及裝飾性燈光有濫用的趨勢，能耗巨大，每年因“光亮工程”產(chǎn)生的維護(hù)費(fèi)用龐大。越來越多的研究成果表明，夜間燈光污染對人的夜間休息睡眠、身體健康和動物、植物的夜間生態(tài)產(chǎn)生負(fù)面影響。
韓延介紹，許多發(fā)達(dá)的現(xiàn)代化大城市，對戶外照明燈具、廣告燈箱及狀飾性燈具等的光源種類、亮度、安裝規(guī)范、開啟使用時間等都有比較完善的指導(dǎo)性和限制性法規(guī)。“懸浮物散射夜間照明燈光導(dǎo)致夜空背景亮度大幅增加，加劇了燈光污染程度。因此應(yīng)該對空氣污染和燈光污染實(shí)行聯(lián)合監(jiān)測。”對此，韓延等委員提案建議，組織開展對廣州市不同區(qū)域城市夜間燈光污染狀況進(jìn)行抽樣測量，對廣州市目前夜間燈光污染狀況以及生態(tài)效應(yīng)進(jìn)行評估。
《廣州市光輻射環(huán)境管理規(guī)定》（草案）已完成，將于近期組織論證并公開征民意。據(jù)悉，該（草案）對玻璃幕墻設(shè)置、照明燈具選用、照明方式、照明時間等作出規(guī)定。（《廣州日報》）夜間光污染對人的身體健康和動物、植物的夜間生態(tài)產(chǎn)生負(fù)面影響。然而這么多年來，在我國，水、大氣的噪音污染都有法可依，也有相應(yīng)的管理部門，唯獨(dú)光污染的專門法律法規(guī)至今仍然屬于空白。
在此種語境下，借助法律的力量治理城市光污染，顯得十分必要，廣州市率先出臺《光輻射環(huán)境管理規(guī)定》，可謂給光污染劃定了一條法律紅線。雖然這只是地方性法規(guī)，但有了這條紅線，執(zhí)法部門的治理行動才會有法可依，才有可能從根本上遏制光污染。
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