日前，寧夏回族自治區(qū)印發(fā)《寧夏回族自治區(qū)關(guān)于深化環(huán)境監(jiān)測改革提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量的實施意見》，對環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量管理、確保監(jiān)測數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確作出部署，為打贏環(huán)境污染治理攻堅戰(zhàn)、推進生態(tài)立區(qū)戰(zhàn)略實施提供堅實的技術(shù)支撐。
環(huán)境監(jiān)測是生態(tài)環(huán)境保護工作的重要基礎(chǔ)，數(shù)據(jù)質(zhì)量是環(huán)境監(jiān)測工作的生命線。經(jīng)過多年的發(fā)展，寧夏的環(huán)境監(jiān)測能力已基本能滿足現(xiàn)實需要，但由于種種原因，環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量仍然存在問題。如何預(yù)防、查處、破解這些問題，是當(dāng)前環(huán)境監(jiān)測工作急需解決的問題。
為深化環(huán)境監(jiān)測改革，構(gòu)建責(zé)任體系，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處環(huán)境監(jiān)測弄虛作假行為，切實保障環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量，寧夏印發(fā)了《寧夏回族自治區(qū)關(guān)于深化環(huán)境監(jiān)測改革提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量的實施意見》，提出到2020年，寧夏將建立環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量保障責(zé)任體系，健全環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理制度，完善環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假防范和懲治機制，確保環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)、準(zhǔn)確、客觀、真實，提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)公信力和性，促進環(huán)境管理水平提升。
通過環(huán)境監(jiān)測改革，到2020年，寧夏將實現(xiàn)區(qū)、市、縣三級環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)全覆蓋并聯(lián)網(wǎng)，包括水、大氣、土壤、噪聲、生態(tài)、輻射和重點污染源7大監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)及其預(yù)報預(yù)警系統(tǒng)，共1800多個點位。其中，大氣環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測點位45個，水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點位(站)115個，土壤環(huán)境監(jiān)測點位528個，噪聲環(huán)境監(jiān)測點位1064個，農(nóng)村監(jiān)測點位30個、輻射環(huán)境監(jiān)測點位62個。
《實施意見》次構(gòu)建了系統(tǒng)完善的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量保障責(zé)任體系，設(shè)置了堅決防范地方和部門不當(dāng)干預(yù)、大力推進部門環(huán)境監(jiān)測協(xié)作、嚴(yán)格規(guī)范排污單位監(jiān)測行為、切實落實環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任、嚴(yán)懲環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為、提高環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量監(jiān)管能力等方面內(nèi)容。
除此之外，《實施意見》指出，要嚴(yán)格規(guī)范排污單位的監(jiān)測行為，督促自行監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量的主體責(zé)任。凡環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)在提供環(huán)境服務(wù)中弄虛作假造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞的，要承擔(dān)污染環(huán)境和生態(tài)破壞公益訴訟的連帶責(zé)任。排污單位應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)、監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開展自行監(jiān)測，對其數(shù)據(jù)的真實性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，還要按規(guī)定公開相關(guān)監(jiān)測信息。
委托社會化檢測機構(gòu)開展自行監(jiān)測的，數(shù)據(jù)質(zhì)量“誰委托誰把關(guān)，誰監(jiān)測誰負(fù)責(zé)”。開展污染源自動監(jiān)測的排污單位，要主動公開自動監(jiān)測數(shù)據(jù)，包括超標(biāo)污染物的名稱、排放濃度、自動監(jiān)控設(shè)施運行狀況等相關(guān)信息，接受社會監(jiān)督。
環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)在提供環(huán)境服務(wù)中弄虛作假造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞的，要承擔(dān)污染環(huán)境和生態(tài)破壞公益訴訟的連帶責(zé)任。同時環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假的企業(yè)、機構(gòu)和個人信息將納入全區(qū)公共信用信息平臺和企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，接受社會監(jiān)督，實現(xiàn)一處違法、處處受限，聯(lián)合懲戒。
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