嚴(yán)以用權(quán)是從嚴(yán)治黨的本質(zhì)所在
發(fā)布日期：2015-09-30 瀏覽次數(shù) ：975
【導(dǎo)讀】今年以來，重慶檢驗檢疫局在質(zhì)檢總局的直接領(lǐng)導(dǎo)下，在全局范圍內(nèi)開展了“三嚴(yán)三實”專題教育。大家普遍感到黨員干部的精神面貌有了很大提升，把關(guān)和服務(wù)能力都有所提高，檢驗檢疫工作也取得了一定的成績。目前，重慶局的“三嚴(yán)三實”專題教育已進(jìn)入第三個專題，專題的內(nèi)容是“嚴(yán)以用權(quán)，真抓實干，實實在在謀事創(chuàng)業(yè)做人，樹立忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)男滦蜗蟆?rdquo;第三專題要求黨員干部要自覺按照質(zhì)檢總局黨組和支樹平局長的要求，在重慶局局長施宗偉的帶領(lǐng)和指導(dǎo)下，自覺做政治上的“明白人”、維護(hù)紀(jì)律規(guī)矩的“責(zé)任人”、守紀(jì)律講規(guī)矩的“帶頭人”。
什么是嚴(yán)以用權(quán)
嚴(yán)以用權(quán)即要將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，在法律、制度和規(guī)范的范圍內(nèi)嚴(yán)用權(quán)、謹(jǐn)慎用權(quán)，決不能公器私用、徇私枉法。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“我們的權(quán)力是黨和人民賦予的，是為黨和人民做事的，只能用來為黨分憂、為國干事、為民謀利”。這是新時期對嚴(yán)以用權(quán)的詮釋和根本的要求。
“三嚴(yán)”之中，“修身”和“律己”是對領(lǐng)導(dǎo)干部自身修養(yǎng)和行為的規(guī)范要求，而“用權(quán)”則是針對領(lǐng)導(dǎo)干部如何行使權(quán)力的。在我國，權(quán)力行使的對象是社會和廣大人民群眾，而全心全意為人民服務(wù)又是我黨的根本宗旨，這就決定了“嚴(yán)以用權(quán)”是“三嚴(yán)三實”中考驗領(lǐng)導(dǎo)干部是否稱職的標(biāo)準(zhǔn)。
如何認(rèn)識嚴(yán)以用權(quán)
百度百科中，“權(quán)”字本義黃花木，“因其堅硬、難以變形，被用于稱之桿、錘之柄、拄之杖”，從而引申為“衡器”，與物之重量相關(guān)聯(lián)?，F(xiàn)代意義上的“權(quán)”，就是從衡器引申為動詞并獲得“在審度之后作出決定”的含義而來。事實上，權(quán)力從誕生之日起就具有雙重本質(zhì)：一方面作為社會活動的管理調(diào)節(jié)職責(zé)，即“支配或指揮別人的力量”；另一方面，作為人們利益謀取和維護(hù)的手段，即“享受利益的工具”。
當(dāng)前，我國正在推進(jìn)“四個”，黨內(nèi)正在開展“三嚴(yán)三實”專題教育，而“嚴(yán)以用權(quán)”正是推進(jìn)“四個”戰(zhàn)略的現(xiàn)實需要。先，嚴(yán)以用權(quán)，是建成小康社會的基本要求。建成小康社會，人民群眾是否真正受益和滿意是檢驗標(biāo)準(zhǔn)。領(lǐng)導(dǎo)干部只有真正做到“權(quán)為民用、利為民謀、情為民系”，才能更好更快地建成小康社會。其次，嚴(yán)以用權(quán)，是深化改革的內(nèi)在需要。深化改革，歸根到底就是要推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“國無常強(qiáng)，無常弱。奉法者強(qiáng)則國強(qiáng)，奉法者弱則國弱。”依法治國，要求行政辦事均要嚴(yán)格按照法定職責(zé)、法定權(quán)限、法定程序，不隨意、不任性，社會才能和諧有序發(fā)展，才能昌盛富強(qiáng)。因此，嚴(yán)以用權(quán)，是從嚴(yán)治黨的本質(zhì)所在。
去年以來，國務(wù)院各部門包括質(zhì)檢總局都開始公布行政審批事項、匯總各項清單，審批事項的設(shè)定依據(jù)、審批部門、審批對象等關(guān)鍵信息悉數(shù)在網(wǎng)絡(luò)上“曬”出。今年以來，各直屬檢驗檢疫局也在梳理“權(quán)力清單”和“責(zé)任清單”。正如質(zhì)檢總局副局長梅克保所說：“權(quán)力清單和責(zé)任清單，是規(guī)范行政權(quán)力的重要制度之‘籠’。推行權(quán)力清單，就是‘曬家底’；推行責(zé)任清單，就是‘劃紅線’”。亮出權(quán)力的家底，接受群眾的監(jiān)督，正是對習(xí)近平總書記“嚴(yán)以用權(quán)”要求的具體體現(xiàn)。
怎樣做到嚴(yán)以用權(quán)
權(quán)力是把雙刃劍，使用得當(dāng)可以建功立業(yè)、造福于民，使用不當(dāng)則令人墮落、為害一方。焦裕祿、楊善洲、沈浩等干部典型，無論其職位高低，始終嚴(yán)以用權(quán)，一心一意將手中權(quán)力服務(wù)于人民。反觀周永康、徐才厚、令計劃、季建業(yè)等腐敗分子，起初或不乏為民之志，但在追逐權(quán)力的過程中逐漸墮落，將公權(quán)異化私化，終至身敗名裂、身進(jìn)牢獄，令人嘆息。2014年，質(zhì)檢系統(tǒng)也有178人受到各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和司法機(jī)關(guān)查處。其中，檢驗檢疫系統(tǒng)就有36人。警鐘在耳，聲猶不息。那么，如何做到嚴(yán)以用權(quán)？
依法用權(quán)，不濫用權(quán)力。嚴(yán)以用權(quán)，先要樹立正確的權(quán)力觀。用權(quán)之前要三思：“是否按法律用權(quán)、是否按規(guī)定用權(quán)、是否必須用權(quán)”，做到“法不授權(quán)不可為”。要做到“心中有法”，牢固樹立法治意識和法治思維，嚴(yán)格按照憲法和黨章的規(guī)定辦事；要做到“慮必及法”，自覺把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，切實破除“官本位”思想，任何時候、做任何事都必須以法律為準(zhǔn)繩；要做到“行必依法”，想問題、做決策、辦事情都應(yīng)符合法律、原則、程序，不越紅線、不逾規(guī)矩。
謹(jǐn)慎用權(quán)，不公權(quán)私用。權(quán)力即是責(zé)任，權(quán)力越大責(zé)任越大。要時刻以如履薄冰、如臨深淵的心態(tài)，對權(quán)力始終心存敬畏。要有“權(quán)為民賦”的先入意識，牢牢謹(jǐn)記手中的權(quán)力來自人民的賦予，不是自己可以任意使用的“私器”；要有“慎權(quán)慎行”的默默堅持，“內(nèi)省于思，外化于行”，始終保持自重、自省、自警、自勵，始終對權(quán)力懷有平常之心、戒懼之意。
陽光用權(quán)，不亂用權(quán)力。“的權(quán)力導(dǎo)致的腐敗”，權(quán)力須在陽光下運行，需要社會和人民群眾的監(jiān)督。要完善權(quán)力清單，自下而上、依法依規(guī)地界定每個科室、每個崗位的職責(zé)與權(quán)限，規(guī)范權(quán)力運行；要落實民主集中制，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項集體決定，自覺按照規(guī)則和制度處理事務(wù)、行使職權(quán)，堅持用制度管權(quán)、管錢、管人；要主動接受群眾監(jiān)督，把接受監(jiān)督貫穿于日常工作和生活，做到“立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權(quán)不謀一己之私”。
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